市食药局监管工作经验交流(浅谈基层监管人员如何做好食品安全监管工作)

1.浅谈基层监管人员如何做好食品安全监管工作

西畴县质量技术监督局 杨金富

一、目前食品监管存在的问题

(一)法律意识淡薄

由于我国地域广阔,有70%以上的人口居住在农村,农村消费者对法律的认识程度普遍较低,自我保护意识不强,防范意识很弱。在购买食品时,缺乏查看所购食品的生产日期、合格证、认证标志的意识。一些食品经营业主法律意识淡薄,素质偏低。不少食品生产从业人员既使签定了承诺书,在利润的驱动下,无视肩头所担负的食品质量安全责任,依然说一套做一套,违规现象时有发生。

(二)自律意识偏低

按现有企业几乎都是股份制企业和个人企业,员工大都是自家人及亲戚,尤其是小作坊,基本都是一家一户,个别小作坊业主甚至连台帐都记不了,更谈不上学习相关法律法规和业务知识了。

(三)责任意识不强

尤其小作坊生产的产品,有一定市场。因为小作坊规模小、设备简陋,造成成本较低,价格低廉。加之其主要集中在居民区、城郊、农村、偏远地区,有就近优势,能方便一部分群众生活需要,始终占有一定市场。如果改善环境卫生、提高规模和设备,必将增加成本,不少小作坊将丧失低价优势难以运作、经营。因此不管质监部门如何三令五申,少数小作坊业主仍不理不睬,甚至打起游击战。大多数企业在日常监管和巡查时,赶紧搞卫生,记台帐,偶尔抽查时就会发现,卫生条件不好、台帐记不全、工作服不穿等现象发生,要求的索证索票、添加剂备案等都不完善。

一是要转变监管理念,建立建全风险评估和预警机制。

从近年来发生的食品安全事故得出的经验教训,都要求我们必须转变原有监管模式。要从过去侧重于事前审批、许可,事中进行抽检、检验,发现问题进行处罚、处置转变到以食品的风险监测和风险评估为主,并建立食品从生产到餐桌的一个全过程监管体系上来。各级监管部门应按照科学监管,关口前移,打防结合的工作方针,针对地方特色产业、块状产业和高风险产业,加强风险评估体系建设,大力提高食品检验检测、有毒有害物质鉴定排查、风险评估和预警等技术能力。通过对产品的信息收集、分析,实施风险安全预测预报,做到对质量隐患早发现、早介入、早处理,及时预防区域性、行业性质量问题的发生,切实提高质量监管工作的有效性。实现由以往的“事后监督”向“事前预防”,“被动应对”向“主动出击”转变,从根本上解决食品安全的内在隐患。

二是建立完善食品安全监管网络体系,不断拓展监管能力。

当前质量监管的主要矛盾是监管职能的不断深化与监管工作人员缺乏的矛盾。由于人员少,监管地域广,造成对产品质量无法进行及时有效全面的动态监管。为确保食品质量安全问题早发现、早整改,预防和杜绝食品生产加工质量安全事故的发生,应充分利用乡镇质监员、农村公共安全员这批“地方军”熟悉当地自然和社会条件、监管就近、反映及时的优势,建立由乡镇质监员、食品安全专管人员、农村公共安全员组成的三级食品安全监管网络体系。使他们在食品质量安全、区域性产品质量安全以及食品加工小作坊普查建档等方面发挥更大的作用。通过三级食品安全监管网络体系的建设,使食品安全监管的触角延伸至各个行政村,实现纵横交错、条块结合,使质量监管经常化,日常化,以解决监管部门在食品安全监管工作中人少、事多、任务重的难题。”

三是要建立快速灵敏的应急反应机制,增强对突出事件的处置能力。

三鹿奶粉事件带给我们惨痛的经验教训,要求我们必须建立建全重大食品安全事故响应机制。应建立由卫生、质监、工商等部门组成的综合协调机构(如食品安全委员会),以加强部门协调、信息互通、事故善后处理等工作。切实做到“四个统一” 即1、统一检测品种。2、统一检测计划。3、统一检测经费。4、统一信息发布。四个统一可以防止以往各部门各自检验、标准不一、结果不一,各自发布造成相对人无所适从、政府公信力受损的不良后果。在处理突发食品安全事件中,能够在最短时间内协调各部门抽样检验,做到快速检测,快速处置,避免贻误处理时机,保证执法公平、公正、高效。

四是要加强检验机构体系建设,强化食品安全监管能力。

检验机构检验能力水平的高低,直接关系到行政监管的执行与落实。各地要在原有检验能力的基础上,根据社会的发展和出现的新情况、新问题,加大检验机构能力建设。省、市一级检验机构要充分发挥自身资源、人才优势,切实将检验机构做大、做全,对食品检验中出现的新问题、新难点要组织精干力量及时克坚攻难。例如:三鹿奶三聚氰胺危机爆发时,省、市检验机构应第一时间组织力量对三聚氰胺的检验方法进行研究探讨,将成熟的检验方法及时向县级机构推广。县一级检验机构则要根据当地特色产业、块状产业情况,将检验能力做专、做精,切实为当地食品安全的监管和当地经济的发展提供高效优质服务。

2.如何将食品安全监管工作取得成效

国家食品药品监管总局以落实“四个最严”和“四有两责”为目标,按照“抓住一条主线、落实两个责任、推进三项创新、防控四个风险”的总体部署,开拓创新、真抓实干,推动食品生产监管工作取得了新成效。

食品生产监管制度体系建设取得多项成果:围绕许可制度体系建设,修订发布了《食品生产许可审查通则》,研究修订了15类重点食品生产许可审查细则;围绕注册制度体系建设,制定出台了《特殊医学用途配方食品注册管理办法》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等规章及相关注册配套文件,并于今年下半年相继实施,我国的特殊食品监管制度已逐步建立;围绕监督检查制度体系建设,制定出台《食品生产经营日常监督检查管理办法》,推进《食品标识监督管理办法》《食品生产经营企业食品安全管理人员监督抽查考核办法》修订完善。截至目前,食品生产监管方面总计修订规章3个、制度文件5个。

食品企业风险分级监管制度也得以全面推进。今年,《食品生产经营风险分级管理办法》公布,食品生产企业风险等级评价机制开始建立。总局还指导基层监管部门科学评定企业风险等级和监管频次,有针对性制定日常监管措施。

推进落实企业主体责任

落实企业食品安全主体责任,是企业履行《食品安全法》中法定义务的重要体现,也是防范食品安全风险的重要手段。今年,总局强化推进食品生产企业履行主体责任,指导地方通过行政许可、监督检查等工作,督促企业履行法定义务、落实安全责任、健全管理制度、强化培训考核。涉及企业的行政许可、监督检查等信息全部向社会公开,用严格的信息公开制度,震慑违法、约束执法,保护消费、捍卫诚信。

3.如何做好食品安全监督管理

试读结束,如需阅读或下载,请点击购买>

原发布者:人生百态

怎样做好食品安全工作

近年来中国餐饮行业快速发展,营业额逐年大幅提升,行业规模不断扩大,国内餐饮市场

潜力巨大。但食品安全问题一直在困扰着餐饮企业,泔水油、苏丹红、福寿螺、食物中毒等

事件严重影响了消费者的健康,同时,也给餐饮业带来恶劣的影响。

由于工作原因,我们接触一些餐饮服务企业,现就食品安全存在的问题及如何健全食品安

全规章制度提出建议,与大家交流。

餐饮行业食品安全工作中存在的主要问题

1、领导不重视,管理不规范

目前,还有不少的餐饮单位没有详细、可行的《食品安全管理制度》,没有将食品安全问

题提到议事日程,没有责任人负责制,特别是各个岗位的规范操作流程以及操作人员的奖惩条

例,员工工作无章可循,无法可依。

2、食品安全监控存在严重问题

未设置专职的食品安全负责人和日常***,缺乏对原、辅料进货渠道的检查;缺乏督促、

落实食品安全制度的机制;缺乏食品安全管理工作的上传下达的沟通渠道,这无疑不利于食品

安全管理工作。

3、食品原料问题突出

食品原料不符合国家卫生管理要求的较多,特别是使用超过保质期或标签标识不齐的定型

包装食品加工菜肴;使用已经***变质的或者掺杂掺假的食品原料加工食品,这些行为都会给也会要求属下的员工把食品安全工作放在首位。企业共同的价值观念规定了企业的价值取向,近几年来,由于社会风气和行业内竞争不断加剧,为了获取最大利益,掺假之风盛行

4.您对加强食品安全监管工作有哪些建议

一、是进知一步深化本市市场监管综合执法体制改革,全面落实食品安全属地监管责任。

二、是进一步加强基层食品安全监管队伍职业化、专业化建设,切实提升基层食品安全监管能力与突发事件应急处置能力。

三、是道进一步强化食品安全全过程监专管,切实落实食品生产经营企业主体责任,严守食品安全底线。

加大投入,政策补贴。提高管理部门人力物力,提高法律力度。

找人才,去基层找属,干的好要重用,干的不好要换人。

多了解过程,分析出问题根源。不要看结果。

5.食品药品监督管理局的工作内容

国家、省级、市级、县级的职能是不一样的:

国家食品药品监督管理局主要职责

(一)制定药品、医疗器械、化妆品和消费环节食品安全监督管理的政策、规划并监督实施,参与起草相关法律法规和部门规章草案。

(二)负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理。

(三)制定消费环节食品安全管理规范并监督实施,开展消费环节食品安全状况调查和监测工作,发布与消费环节食品安全监管有关的信息。

(四)负责化妆品卫生许可、卫生监督管理和有关化妆品的审批工作。

(五)负责药品、医疗器械行政监督和技术监督,负责制定药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范并监督实施。

(六)负责药品、医疗器械注册和监督管理,拟订国家药品、医疗器械标准并监督实施,组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测,负责药品、医疗器械再评价和淘汰,参与制定国家基本药物目录,配合有关部门实施国家基本药物制度,组织实施处方药和非处方药分类管理制度。

(七)负责制定中药、民族药监督管理规范并组织实施,拟订中药、民族药质量标准,组织制定中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范并监督实施,组织实施中药品种保护制度。

(八)监督管理药品、医疗器械质量安全,监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品,发布药品、医疗器械质量安全信息。

(九)组织查处消费环节食品安全和药品、医疗器械、化妆品等的研制、生产、流通、使用方面的违法行为。

(十)指导地方食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作。

(十一)拟订并完善执业药师资格准入制度,指导监督执业药师注册工作。

(十二)开展与食品药品监督管理有关的国际交流与合作。

(十三)承办国务院及卫生部交办的其他事项。

来源于国家局的网站,省、市、县级的职能也可以在各级的官网上有介绍。

6.市场监督管理所的基本情况和主要工作开展情况怎么写

市场管理监督管理局严格来说应该叫做市场监督管理局,其监管职责涵盖了原工商行政管理、质量技术监督、知识产权(商标、专利、版权)、物价、餐饮监管(其他地区属于食品药品监督管理局或者卫生局的职能)、酒类产品监管等部门职责。以下以深圳市市场监督管理局的职责加以说明:

深圳市市场监督管理局职责:

(一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、食品安全监管和价格监督检查等方面的法律、法规和政策,起草相关地方性法规和规章草案,经批准后组织实施

(二) 制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划;统筹、协调、指导知识产权战略实施

(三) 按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为

(四) 负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理,承担依法查处取缔无照经营行为的责任

(五) 依法承担对各类市场经营秩序监管责任;负责市场交易(含网络商品等虚拟交易)行为和有关服务行为监管职责,维护公平竞争的市场经营秩序;负责组织建设电子商务信用体系、监管体系;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动,牵头打击传销违法行为;承担酒类市场监管职责;负责广告活动的监督管理工作

(六) 承担食品生产、食品流通及餐饮、食堂等消费环节的食品安全监督管理责任;按规定负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作

(七) 承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任。制止不正当行为价格行为,对价格、收费违法行为实施行政处罚和行政强制措施,维护公平竞争的价格秩序

(八) 贯彻实施质量振兴纲要,管理和指导质量技术监督科技工作;组织推进重大工程设备质量监理制度的实施;监督管理质量体系与产品质量的认证行为

(九) 承担产品、商品质量监督责任;管理产品、商品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作;依法对产品质量检验检测机构进行监督管理;组织实施工业产品生产许可管理制度;监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作

(十) 按规定承担消费者权益保护责任;建立消费者权益保护体系;组织指导消费维权工作,调解消费争议

(十一)承担合同行政监督管理责任,查处合同违法行为;依法办理企业动产抵押登记,依法监管拍卖行为

(十二)负责管理计量工作;推行法定计量单位,执行国家计量制度;依法管理计量器具,组织量值传递和比对工作,规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定;依法监督管理质量检验机构、计量检定机构、计量器具校准机构、特种设备安全检验检测机构及其他为社会提供公正数据的事业和社会中介机构

(十三)负责管理标准化工作;组织制定、发布地方标准和特区技术规范;指导和协调有关部门的标准化工作;指导推行采用国际标准和国外先进标准;组织监督标准的实施工作,监督管理组织机构代码和商品条码工作

(十四)承担特种设备安全监察责任;依法监督管理特种设备注册登记,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。承担产品质量事故、特种设备事故查处和相关应急救援责任

(十五)承担知识产权保护责任;负责专利市场的规范和管理;组织实施专利优惠政策和措施;依法承担商标、特殊标志和著作权保护相关工作,保护注册商标专用权和查处商标侵权行为;监督指导著作权贸易活动及著作权集体管理和代理机构工作

(十六)建立知识产权预警、维权援助机制;组织实施知识产权宣传、推广工作;开展知识产权对外交流与合作

(十七)承办市政府和上级部门交办的其他事项

市食药局监管工作经验交流

转载请注明出处经验知识网 » 市食药局监管工作经验交流(浅谈基层监管人员如何做好食品安全监管工作)

资讯

基层党务工作者经验(如何做一名优秀的基层党务工作者)

阅读(18)

本文主要为您介绍基层党务工作者经验,内容包括如何做一名优秀的基层党务工作者,如何做好基层党务工作,从事党务工作的经历与主要业绩。原发布者:iovgw8616如何做一名优秀的党务工作者如何做一名优秀的党务工作者优秀党务工作者须做好“三件

资讯

项目经理面试怎么介绍工作经验(如何面试项目经理)

阅读(16)

本文主要为您介绍项目经理面试怎么介绍工作经验,内容包括如何面试项目经理,项目经理面试你会如何回答,面试中,项目经验怎么描述啊。面试项目经理职位常见问题现汇总如下:1) 你做项目经理几年了? 能讲下你作为项目经理主要的职责是什么么?2) 你目

资讯

小学四级数学教研组工作经验(小学数学教研活动总结报告四年级)

阅读(34)

本文主要为您介绍小学四级数学教研组工作经验,内容包括小学数学教研活动总结报告(四年级),小学数学教研活动总结报告(四年级),小学数学教研组长具体做些什么工作啊。紧张而又忙碌的一学期工作将要结束,我们四年级数学组的每位教师正以认真、务实

资讯

银行工作营销经验分享(银行柜员营销保险的经验总结)

阅读(18)

本文主要为您介绍银行工作营销经验分享,内容包括银行柜员营销保险的经验总结,银行如何做好营销,银行个人贷款营销的先进经验总结。时间飞逝,转眼我已经与**银行共同走过了五个春秋。2002年8月当我还是一个初入社会的新人的时候,我怀着满腔的

资讯

房地产评估工作经验(急需一份房地产估价工作总结)

阅读(16)

本文主要为您介绍房地产评估工作经验,内容包括想考房地产估价师,但工作经验不够,这之前可以考什么来充实搜狗,应届毕业生想考房地产估价师,知道有工作经验的要求,什么样的工,急需一份房地产估价工作总结谢谢。首先,我先来谈一谈对房地产在理

资讯

小学矛盾纠纷化解工作经验(如何调解小学生之间的矛盾)

阅读(26)

本文主要为您介绍小学矛盾纠纷化解工作经验,内容包括如何调解小学生之间的矛盾求答案,如何处理小学生矛盾案例分析观点及策略,如何排查学校矛盾纠纷。首先我们来分析一下我们的社会现状:现代社会分工越来越细,需要人与人之间密切合作才能完成

资讯

总结报告里的工作经验怎么写(如何写总结和工作经验)

阅读(16)

本文主要为您介绍总结报告里的工作经验怎么写,内容包括如何写总结和工作经验,工作总结经验和教训该怎么写,如何写总结和工作经验。简历工作经验的基本内容 工作年限 工作年限一定要写,这是企业判定一个应聘者是否具备岗位资格的重要条件之一

资讯

机关工作经验交流发言稿(政府部门工作经验.)

阅读(13)

本文主要为您介绍机关工作经验交流发言稿,内容包括政府部门工作经验.,如何写工作经验交流发言稿,政府部门工作经验.。嘿嘿嘿兄弟,这问题被我发现,是你的福气。 第一个问题:区政府是干什么的。 区政府是一级行政管理机构。作为机关而言,有很多部

资讯

人工作经验分享(关于工作经验方面的)

阅读(13)

本文主要为您介绍人工作经验分享,内容包括工作经验分享:职场感悟:将心比心有多难,关于工作经验方面的,工作过程中,心得经验可以与同事分享。在实际工作中,一个人的沟通协调能力是很重要的,善于沟通,良好的沟通效果往往会使人很快在工作中打开局

资讯

基层党务工作者经验(如何做一名优秀的基层党务工作者)

阅读(18)

本文主要为您介绍基层党务工作者经验,内容包括如何做一名优秀的基层党务工作者,如何做好基层党务工作,从事党务工作的经历与主要业绩。原发布者:iovgw8616如何做一名优秀的党务工作者如何做一名优秀的党务工作者优秀党务工作者须做好“三件

资讯

项目经理面试怎么介绍工作经验(如何面试项目经理)

阅读(16)

本文主要为您介绍项目经理面试怎么介绍工作经验,内容包括如何面试项目经理,项目经理面试你会如何回答,面试中,项目经验怎么描述啊。面试项目经理职位常见问题现汇总如下:1) 你做项目经理几年了? 能讲下你作为项目经理主要的职责是什么么?2) 你目

资讯

小学四级数学教研组工作经验(小学数学教研活动总结报告四年级)

阅读(34)

本文主要为您介绍小学四级数学教研组工作经验,内容包括小学数学教研活动总结报告(四年级),小学数学教研活动总结报告(四年级),小学数学教研组长具体做些什么工作啊。紧张而又忙碌的一学期工作将要结束,我们四年级数学组的每位教师正以认真、务实

资讯

银行工作营销经验分享(银行柜员营销保险的经验总结)

阅读(18)

本文主要为您介绍银行工作营销经验分享,内容包括银行柜员营销保险的经验总结,银行如何做好营销,银行个人贷款营销的先进经验总结。时间飞逝,转眼我已经与**银行共同走过了五个春秋。2002年8月当我还是一个初入社会的新人的时候,我怀着满腔的

资讯

房地产评估工作经验(急需一份房地产估价工作总结)

阅读(16)

本文主要为您介绍房地产评估工作经验,内容包括想考房地产估价师,但工作经验不够,这之前可以考什么来充实搜狗,应届毕业生想考房地产估价师,知道有工作经验的要求,什么样的工,急需一份房地产估价工作总结谢谢。首先,我先来谈一谈对房地产在理

资讯

小学矛盾纠纷化解工作经验(如何调解小学生之间的矛盾)

阅读(26)

本文主要为您介绍小学矛盾纠纷化解工作经验,内容包括如何调解小学生之间的矛盾求答案,如何处理小学生矛盾案例分析观点及策略,如何排查学校矛盾纠纷。首先我们来分析一下我们的社会现状:现代社会分工越来越细,需要人与人之间密切合作才能完成